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  黨的二十大報(bào)告提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，并強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。打造以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，需要堅(jiān)持一體化高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合立體交通多網(wǎng)融合。系統(tǒng)梳理民用機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)方面開展的工作、分析面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，有利于更好推動(dòng)機(jī)場(chǎng)綜合立體交通樞紐建設(shè)發(fā)展。

  一、機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐的發(fā)展歷程

  一直以來，民航以其高效便捷、機(jī)動(dòng)靈活、國際性強(qiáng)等特點(diǎn)，受到廣大旅客歡迎，截至目前，全國頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到254個(gè)，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國92%的地級(jí)行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟(jì)總量，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通中的占比達(dá)到33.1%。在中國民航快速發(fā)展過程中，為方便旅客出行、暢通貨物運(yùn)輸，民用機(jī)場(chǎng)逐步匯聚城市道路、高速公路、城市軌道、鐵路等多種交通方式，形成了44個(gè)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐，發(fā)展歷程大體可以分為三個(gè)階段：

 
  回顧機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐的建設(shè)發(fā)展歷程，與機(jī)場(chǎng)發(fā)展所考慮的旅客增長(zhǎng)趨勢(shì)、旅客集疏運(yùn)需求和城市交通發(fā)展趨勢(shì)高度一致。我國樞紐機(jī)場(chǎng)緊緊抓住高速公路、城市軌道交通、城際鐵路和高速鐵路快速發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身重大改擴(kuò)建項(xiàng)目以及北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)舉辦時(shí)機(jī)，不斷接入新的交通方式并推動(dòng)與機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，對(duì)提升樞紐機(jī)場(chǎng)公共交通供給質(zhì)量和效率、引導(dǎo)優(yōu)化機(jī)場(chǎng)陸側(cè)空間結(jié)構(gòu)布局和緩解城市交通擁堵起到了重要作用。目前我國接入軌道交通的機(jī)場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到44個(gè)，全球占比超過三分之一。國內(nèi)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到78%，軌道分擔(dān)率正在不斷提升。我國已經(jīng)能夠自主建設(shè)綜合交通樞紐的復(fù)雜工程，并開始逐步引領(lǐng)全球民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  二、面臨形勢(shì)與挑戰(zhàn)

  我國機(jī)場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)高峰期、運(yùn)行安全高壓期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期和國際引領(lǐng)機(jī)遇期，“十四五”時(shí)期民航要新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)30個(gè)以上，旅客吞吐量前50名的機(jī)場(chǎng)超過40個(gè)要實(shí)施改擴(kuò)建，全部是“多航站樓＋多跑道”的大型綜合立體交通樞紐工程?？紤]我國樞紐機(jī)場(chǎng)多為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)客流，旅客中轉(zhuǎn)比例偏低，大量旅客的空陸側(cè)轉(zhuǎn)換將產(chǎn)生持續(xù)的高強(qiáng)度的地面交通壓力。軌道系統(tǒng)運(yùn)量大、速度快、準(zhǔn)點(diǎn)率高，且能提供安全、舒適、綠色的服務(wù)，可以支撐不同層次人群的出行需求，因此成為機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系中的主導(dǎo)方式。軌道引入機(jī)場(chǎng)，也帶來了建設(shè)主體多、綜合集成度高、界面交叉復(fù)雜等挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，我們?cè)诰C合交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)、銜接布局、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、科技支撐等方面仍然面臨不少困難和問題。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

 
  三、發(fā)展方向與思考

  在新發(fā)展階段，以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合立體交通樞紐建設(shè)，需要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，借助綜合立體交通多網(wǎng)融合，結(jié)合“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)，合力推動(dòng)“人享其行，物暢其流”的綜合交通樞紐品質(zhì)工程建設(shè)。

 
  打造以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，是提高交通運(yùn)輸整體效率和服務(wù)水平、降低物流成本的有效途徑，是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需要，是集約利用資源、節(jié)能環(huán)保的客觀要求，對(duì)推動(dòng)民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我們要與行業(yè)內(nèi)外加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌，加強(qiáng)建設(shè)時(shí)序協(xié)同，加強(qiáng)運(yùn)營管理協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)綜合立體交通多網(wǎng)融合共建、共治、共享的高質(zhì)量發(fā)展未來，為交通強(qiáng)國建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。